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　　进一步推动风电、光伏发电等新能源发电的大规模利用，积极引导新能源进入电力交易市场，意义重大。首先，要加快完善绿电交易市场，大规模开展跨区域绿电交易。其次，要确立新型储能市场主体地位，健全新型储能价格体系。同时，要进一步挖掘“源、网、荷、储”全链条新型灵活性资源。此外，还要完善绿色低碳发展配套机制。 　　9月以来，“拉闸限电”现象波及一些省份。其主要原因是煤炭价格持续走高，导致煤电面临“发电即亏损”的窘境。10月17日，118个城市与600多家风电企业共同发起“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”计划，并发布风电伙伴行动方案，提出在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元。据相关机构测算，“十四五”期间，光伏发电度电成本将下降至0.25元到0.38元。这意味着风电、光伏发电的度电成本将与燃煤发电基本持平甚至更低，在煤炭价格居高不下的背景下，挖掘风电、光伏发电等新能源“替补”潜力，发挥其更大作用，将成为缓解电力供应紧张形势的重要选择。 　　截至9月底，全国发电装机容量22.9亿千瓦，同比增长9.4%。其中，风电装机容量约3.0亿千瓦，同比增长32.8%。太阳能发电装机容量约2.8亿千瓦，同比增长24.6%。随着风电、光伏发电的技术规模效应显现，其度电上网电价逐步降低，与煤电上网电价相比，已基本能够实现平价上网甚至低价上网，可更好满足用户的低成本、清洁化、可持续的用电需求。目前，相关新能源政策的落实将有效推动风电、光伏发电项目发展，扩大产业规模，降低新能源单位发电成本，提升市场竞争优势，有利于促进国家电力能源结构转型，减小发电侧对单一煤炭资源的依赖，缓解火力发电不足导致的大规模限电压力。平价风电、光伏发电参与电力市场，有利于推动电力系统清洁低碳转型，保障煤炭、石油、天然气与可再生能源等多能源类型间耦合互补，形成整体优势的发展需求和巨大技术创新空间。 　　进一步推动风电、光伏发电等新能源发电的大规模利用，积极引导新能源进入电力交易市场，意义重大。未来，应实施更有针对性的激励措施和健全发展配套保障机制。 　　首先，要加快完善绿电交易市场，大规模开展跨区域绿电交易。打破跨区域绿电交易壁垒，将“三北”地区丰富的绿电外送至中东部地区，实现跨区域资源配置，保障绿电消纳，推动原有绿证替代电价补贴模式向绿电直接交易转变。 　　其次，要确立新型储能市场主体地位，健全新型储能价格体系。大规模风电、光伏发电等新能源发电接入电网，提高了对系统灵活性的要求，亟需挖掘新型储能关键技术，丰富峰谷分时电价、季节性电价及差异化电价体系。 　　同时，要进一步挖掘“源、网、荷、储”全链条新型灵活性资源，支撑新能源发电大规模并网。传统火电灵活性改造难以适应风电、光伏发电等新能源发电的调节性需求，必须深度挖掘“源、网、荷、储”全链条的电动汽车、需求侧管理、配置储能等电力系统灵活性资源，通过与之相匹配的灵活性资源发展激励政策明确其市场交易机制。 　　此外，还要完善绿色低碳发展配套机制，推动高新技术成果应用。发挥绿色金融引导和服务双重作用，加强对绿色低碳项目开发的金融支持；推进人工智能、大数据、物联网等高新技术在新能源发电预测、调控等方面成果应用，实现新能源利用全过程的智慧化、智能化。（鞠立伟 刘 力 作者单位：华北电力大学经济与管理学院）

近日，受持续冷空气影响，我国多地气温明显下降，国家发展改革委日前召集煤电油气运重点企业召开座谈会，研究安排能源保供稳价重点工作，要求确保群众温暖过冬。各地将挖掘生产煤矿产能核增潜力、基本建成煤矿加快进入联合试运转、停工停产煤矿抓紧复工复产、允许煤矿释放应急储备产能等多种途径，再释放一批煤炭产能。在确保安全的前提下，各煤矿按满负荷安全合理组织生产，确保煤矿在安全条件下能产尽产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。落实发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖，价格要严格执行已出台的价格政策；中央企业要发挥保供稳价带头作用，多签中长期合同，严格执行中长期合同煤炭价格，带头降低市场交易煤价，引导煤炭价格回归合理水平。煤电机组应发尽发，促进水电、核电、风电、光伏等清洁能源发电多发满发。坚决限制落后产能的高耗能项目用电，坚决做到限电不拉闸、限电不限民用。各有关企业要严格履行已签订的天然气购销、接收站使用等合同，保障天然气安全稳定供应。铁路、港航企业要加强重点地区、重点线路煤炭运输组织，挖掘潜力推动煤炭增运上量，优先保障发电供暖用煤运输需求，加大低库存电厂和电煤中长期合同保供力度，保障生产的煤炭及时运到需要的地方。  

10月8日召开的国务院常务会议要求，进一步做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。 　　全力以赴保电、保煤、保暖，守住民生、发展和安全底线，是全国能源行业当前最紧要的责任所在。刚刚过去的十一黄金周，全力保供成为不少能源电力人的假期常态。 　　国庆假期，国家能源局两次召开专题会议，深入学习贯彻落实习近平总书记关于能源电力保供的重要指示批示精神和李克强总理、韩正副总理批示要求，综合研判今冬明春能源供需形势，动态掌握煤炭供需情况，强化动员部署能源系统做好今冬明春能源保供工作。国家能源局相关业务司加班加点，全面了解重点地区能源保供情况，针对存在问题与困难提出措施建议，组织相关企业、派出机构和地方能源电力主管部门梳理迎峰度冬电力电量平衡情况，摸清安全底数，扎实推进能源保供稳价工作。 　　10月1日至6日，国家电网经营区日均发受电量较去年同期增长15.75%，10月1日至7日，南方电网全网统调发售电量比去年同期增长20.65%；10月1日至7日，国家能源集团煤炭产量累计完成1100余万吨，同比增幅8.5%；9月中下旬以来，中国华能、中国华电等中央发电企业火电机组运行容量始终保持高位，同比增幅超20%……面对我国能源供需持续偏紧的态势，全国能源系统正加足马力，为促进经济社会稳定运行提供有力支撑。　　20余省区执行有序用电 　　自9月下旬起，从华东、华南至华北、东北，一场近年来最为严峻的“电力供需紧张潮”席卷20余省区。一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。 　　9月30日，东北网调预测，辽宁全省最大电力缺口539万千瓦，达到严重缺电的橙色预警状态——以去年冬季辽宁电网峰值最高负荷3500万千瓦测算，这一缺口比例超过15%。 　　记者了解到，今年以来，国家电网公司经营区域有序用电累计覆盖 21个省份，分别是天津、冀北、山东、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆、辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、陕西、甘肃、新疆、西藏，单日最大错避峰达到 3905.6万千瓦（9月29日）。 　　南方电网公司面临同样的问题。以最大电力供应能力与最高负荷需求差值占总负荷的比例来看，广东高峰用电错峰缺口一度超10%。截至9月23日，广东全省最高负荷需求达1.41亿千瓦，比2020年峰值增加11%，负荷创历史新高。 　　电力是基础产业，是国民经济的命脉。回望今年以来，我国经济持续增长、居民消费稳定恢复，对电煤气的需求明显提高。与此同时，全国部分地区先后遭遇冬季极寒天气、夏季持续高温、电煤供应紧张、暴雨洪涝频发，电力供应紧平衡状态难以缓解。 　　进入9月份，全国多地面临大规模有序用电的严峻形势，导致部分省份发生工业企业“停四开三”“停五开二”的情况，也有个别省份影响到了城市及农村的居民生活，电力行业供需矛盾愈发突出。 　　长时间、多频次执行有序用电，容易导致企业因生产停顿、合同违约而承担较大经济损失，地区经济秩序亦或受到波及。为最大程度降低大规模有序用电的影响，全国能源系统已进入临战状态。　　“连环动作”紧密推进 　　全国范围内大面积电力短缺并非一日之故，应对的举措也非一蹴而就。 　　事实上，自今年年初起，国家能源局便注意到区域性、时段型电力供需偏紧问题。国家能源局局长章建华在4月接受《中国电力报》记者采访时便指出，“针对电力供需形势的新变化、新特点，国家能源局已经组织有关地方和企业，深入研究完善电力供需平衡预警机制，加强对全国各地今年和未来三年的电力供需形势预测预警，合理安排电源建设，提前做好应急预案，确保有关重点地区迎峰度夏、度冬期间电力平稳有序供应。” 　　加强监测预警已成常态。国家能源局充分发挥派出机构“探头”作用，及时准确发现各地能源领域重要情况和问题，每月汇总分析形成报告，局长办公会专题研究，为能源保供和政策调整完善提供参考。 　　迎峰度夏以来，一系列保障能源安全稳定供应的“连环动作”紧密推进： 　　8月，国家能源局已会同、配合国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、国家矿山安监局、国家林草局等部门，分类施策，推动煤炭优质先进产能加快释放； 　　9月，先后召开煤矿智能化建设、加快释放先进产能专题会议和采暖季天然气保供专题会议，部署今冬明春供暖季煤炭、天然气增产保供工作，并对保供督导作出安排，确保人民群众温暖过冬； 　　9月28日，章建华带队赴河北省张家口市进行专题调研，统筹推进绿色办奥、能源保供和能源改革发展等工作； 　　9月以来，国家能源局派出工作组分赴宁夏、陕西、京津冀、蒙东、黑龙江、湖南、辽宁、吉林等地调研督导煤炭、天然气保供工作，督促指导地方和企业切实落实增产增供措施； 　　9月30日，印发《关于全力做好当前能源供应保障工作的通知》，要求各能源派出监管机构加强能源电力保供监管，督促强化市场和风险管控，畅通12398能源监管投诉热线，妥善解决群众诉求； 　　10月1日，会同相关部门印发《关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》，督促指导各类煤矿全力以赴做好煤炭生产供应； 　　国庆假期，国家能源局相关司工作人员坚守岗位，扎实开展每日调度运行和煤炭生产情况分析，指导督促产煤省区落实主体责任，利用窗口期提高电煤库存水平，减轻冬季供应压力； 　　…… 　　今年以来，国家能源局坚决把保障能源安全、保障产业链供应链稳定作为重大任务突出出来，通过专题分析、督导调研、会议座谈等方式，抓紧抓实抓细各项工作。　　多重背景下的供需失衡 　　今年以来，我国经济持续增长、用电负荷快速攀升，全国能源供需总体处于紧平衡状态。最高用电负荷连续6个月均创历史同期新高，仅上半年工业用电就同比增长了16.5%。 　　电力的上游是煤炭生产与运输。作为我国现阶段主体能源，煤炭行业实行供给侧结构性改革以来，有效产能数量和质量均得到提升。但国际市场能源价格大幅上涨，国内煤炭需求超预期增长，助推了煤炭价格的走高。 　　中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的第35期《CECI指数分析周报》显示，截至9月23日，5500大卡、5000大卡离岸综合价为1210.44元/吨和894.08元/吨，分别比8月份月度综合价上涨157.44元/吨和65.08元/吨。 　　进口煤方面，本期CECI进口指数到岸综合标煤单价1283元/吨，较上期大幅上涨73元/吨，环比增加6.0%。CECI指数分析周报称，全球煤炭资源紧张，叠加海运费持续攀升，进口煤价格持续高位且不断刷新历史新高。 　　煤炭价格高企，而市场定价的煤价与“半计划、半市场”的电价之间尚不能形成有效疏导，一边是“煤价翻了1倍”，一边是“发一度电赔一毛钱”，亏本运行让燃煤电厂陷入两难，供给积极性自然被抑制。 　　加之可再生能源发电的间歇性、波动性和随机性，很难为负载提供持续稳定的电力供应，近期主要流域来水偏枯、风电出力大幅减少等都会在短时间内导致出力下降，影响电力供应。9月23日至25日，正是由于辽宁风电出力骤减，才将电力供应缺口推至10%—20%的严重级别。 　　诸多分析认为，除了上述一次能源价格持续高位运行、用电负荷快速增长等因素，部分地区长时间、多频次执行有序用电也同部分地区以停限电为手段，对高耗能工业用户等特定行业采取限产措施有关。 　　以今年为例，部分地区一季度就用完了上半年乃至全年的能耗指标。一些地方政府为完成指标，开始加码进行“能耗双控”工作，对于高耗能、高污染的企业进行用电管控，这其中不乏粗糙治理，“一刀切”停产限产。　　全力以赴打赢供电保障攻坚战 　　记者10月8日从国家能源局获悉，煤炭增产增供措施已经见到实效。 　　今年以来，我国加紧推进在建煤矿投产，新投产煤矿（含联合试运转）实现产能增加1亿吨/年左右。同时，明确内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆5省区15座联合试运转到期煤矿办理延期手续，在确保安全的前提下增产增供，有效稳定煤炭产能4000万吨/年。 　　据不完全统计，自8月份起，我国已有约1.2亿吨左右的煤炭产能被陆续释放。这是能源行业深入学习领会党中央国务院决策部署、坚决贯彻落实“六保”任务的一项最新工作成果。 　　迎峰度夏刚刚结束，迎峰度冬工作已着手展开。面对今冬明春较大的保供压力，国家能源局从供需双侧发力，采取更有力措施确保电力供应。 　　一是坚持民生优先，坚决守住大电网安全和民生用电底线。电网企业要科学安排电网运行方式，加强发电机组并网管理，加大机组非停和检修超期考核力度。加强重要输电通道、重点用户供电线路运行监测，持续巩固“三道防线”，确保电网安全稳定运行。强化应急值班和信息报送，全面提升应急处突能力。切实保障民生、公共服务和重要用户用电，确保民生用电、避免拉闸限电。 　　二是坚持增产扩能，持续加强一次能源供应。督促煤炭主产区增产增供，有条件的停产煤矿加快复产。推动长协电煤落实兑现，督促相关企业加快落实电煤采购计划，要求地方政府协助做好采购资金、运力、通关等服务保障，加强铁路跨局运输协调，同步建立电煤公路运输绿色通道。督促地方政府建立电煤采购日调度机制，动态掌握电煤库存情况。扩大进口煤炭规模，督促各缺煤省份提前与铁路部门沟通争取运力，最大量争取进口煤资源。 　　三是坚持底线思维，督促相关地区进一步完善有序用电方案。督促各地方政府细化完善分地区、分轮次有序用电方案，保证方案刚性、规范执行。进一步挖掘有序用电调控潜力，确保有序用电方案在今冬明春用电高峰期足额、有效。建立以地方电力主管部门和属地电网公司组成的联合工作组，加强有序用电方案执行的权威性、准确性、合理性，对执行不到位用户及时督导整改，对拒不执行用户由政府明确采取强制措施，确保执行效果。采取奖励、补贴等多种形式提升用户参与度，加强有序用电沟通服务，把有序用电影响降到最低。 　　初冬将至，暖意不止。坚决扛起保障能源供应重大政治责任，坚持“人民电业为人民”宗旨，相信全国能源系统将以更高站位、更严要求、更实举措，落实落细各项电力保供措施，全力以赴打赢供电保障攻坚战，为促进经济社会稳定运行提供有力支撑。

倡导绿色低碳生产生活方式，助力碳达峰、碳中和——   　　践行节能降碳，各行各业在行动   　　以“节能降碳，绿色发展”为主题的全国节能宣传周于8月29日落下帷幕。该宣传周自1991年以来已连续举办31届。从2013年起，每年节能宣传周的第3天为全国低碳日，今年低碳日的主题是“低碳生活，绿建未来”。   　　拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是人类的共同向往。2020年，中国作出了碳达峰和碳中和的承诺。为了实现这一承诺，全国各行各业迅速行动起来……全国节能宣传周和全国低碳日对传播节能理念、提高节能意识起到了重要作用。   　　巩固节能降碳成果   　　粮田闻稻香，池塘听蛙声……如今的上海廊下郊野公园一派生机盎然的乡村景象。通过拆除污染企业，对田、水、路、林、村进行整治，廊下郊野公园被打造成为田园综合体。2015年至2020年，上海市城市公园数量从165座增加到406座，相继建成并开放7座郊野公园，人均公园绿地面积达到8.5平方米。   　　“以前走在路上气味很难闻，现在要好很多，电动车更加环保。”深圳市民徐先生认为，电动公交车投入运营后，空气质量有了明显的提升。截至2020年底，全国已推广应用新能源公交车46.6万辆、新能源巡游出租汽车13.2万辆，而深圳在全国率先实现公交车和巡游出租车全面纯电动化。   　　“十三五”期间，我国以年均2.8%的能源消费增速支撑了年均5.7%的经济增长，单位GDP能耗大幅下降，节约能源约6.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放14亿吨。单位GDP能耗降低13.5%，是“十四五”节能目标任务。为巩固节能降碳成果，实现节能目标任务，各地各单位都在全国节能宣传周开展了多姿多彩的低碳实践和节能宣传。   　　在江西，市民可通过步行、乘地铁、光盘行动等多种低碳生活方式获取碳积分，碳积分可兑换农产品抵扣券，扶贫产品代金券等。在北京，“绿色快递进机关”活动启动，倡导使用可循环快递包装……   　　截至2020年底，我国已累计发布353项国家节能标准，基本覆盖生产生活的各个方面。   　　作出节能降碳承诺   　　国家重点行业企业在能源节约和生态环境保护上，作出了巨大努力。中国石油《2020年环境保护公报》显示，2020年，中国石油天然气产量当量首次实现“气超油”，“十三五”期间完成2万多座加油站防渗改造，完成60项黄河流域生态环境保护限期治理任务。   　　鸟儿在输电线路铁塔上筑巢影响电网安全稳定运行怎么办？在青海，国家电网探索实施“生命鸟巢”项目，选择安全位置安装人工编制的鸟巢，成功引鸟筑巢2000余窝。电网施工活动易造成植被破坏和水土流失怎么办？在宁夏，国家电网联合当地群众在输电线路沿线布设草方格沙障，并栽植黄柳、白柠条苗，探索出固沙、护塔、促生态、利民生的新模式。   　　今年全国节能宣传周期间，包括中国石油等在内的重点行业企业共同作出郑重承诺：严格落实节能降碳目标责任，严格执行国家和地方节能低碳标准，持续开展节能降碳工业技术升级改造，切实加强节能降碳管理……激发企业节能降碳、提质增效的内生动力，有助于严格落实节能降碳主体责任，在全社会营造节能降碳、绿色发展的良好氛围。   　　落实节能降碳实践   　　宣传周期间，各地开展了形式多样的节能宣传活动，号召人们从点滴小事做起，落实节能降碳实践。   　　在陕西西安，宣传人员绿色骑行十几公里，沿途发放节能降碳宣传资料和环保购物袋，普及节能常识；在福建厦门，地铁车站范围内7米以下的自动扶梯停运1小时，鼓励市民乘客使用步梯……   　　“冰箱冬季和夏季温度应如何设置？”“使用下列哪种灶具做饭最节能？”2021年全国节能宣传周趣味云闯关活动中的问题提醒大家，每个人都可以在自己的日常生活里，落实节能降碳这件“小事”。   　　每月少开1天车，每车每年可节油约44升；夏季空调温度26摄氏度最合适，每调高1度，可降低7%~10%用电负荷；刷牙时把水龙头关上，10天就可能节约半吨水……践行节能降碳，推动绿色发展，我们能做的，还有很多。（记者 时斓娜）倡导绿色低碳生产生活方式，助力碳达峰、碳中和——   　　践行节能降碳，各行各业在行动   　　以“节能降碳，绿色发展”为主题的全国节能宣传周于8月29日落下帷幕。该宣传周自1991年以来已连续举办31届。从2013年起，每年节能宣传周的第3天为全国低碳日，今年低碳日的主题是“低碳生活，绿建未来”。   　　拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是人类的共同向往。2020年，中国作出了碳达峰和碳中和的承诺。为了实现这一承诺，全国各行各业迅速行动起来……全国节能宣传周和全国低碳日对传播节能理念、提高节能意识起到了重要作用。   　　巩固节能降碳成果   　　粮田闻稻香，池塘听蛙声……如今的上海廊下郊野公园一派生机盎然的乡村景象。通过拆除污染企业，对田、水、路、林、村进行整治，廊下郊野公园被打造成为田园综合体。2015年至2020年，上海市城市公园数量从165座增加到406座，相继建成并开放7座郊野公园，人均公园绿地面积达到8.5平方米。   　　“以前走在路上气味很难闻，现在要好很多，电动车更加环保。”深圳市民徐先生认为，电动公交车投入运营后，空气质量有了明显的提升。截至2020年底，全国已推广应用新能源公交车46.6万辆、新能源巡游出租汽车13.2万辆，而深圳在全国率先实现公交车和巡游出租车全面纯电动化。   　　“十三五”期间，我国以年均2.8%的能源消费增速支撑了年均5.7%的经济增长，单位GDP能耗大幅下降，节约能源约6.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放14亿吨。单位GDP能耗降低13.5%，是“十四五”节能目标任务。为巩固节能降碳成果，实现节能目标任务，各地各单位都在全国节能宣传周开展了多姿多彩的低碳实践和节能宣传。   　　在江西，市民可通过步行、乘地铁、光盘行动等多种低碳生活方式获取碳积分，碳积分可兑换农产品抵扣券，扶贫产品代金券等。在北京，“绿色快递进机关”活动启动，倡导使用可循环快递包装……   　　截至2020年底，我国已累计发布353项国家节能标准，基本覆盖生产生活的各个方面。   　　作出节能降碳承诺   　　国家重点行业企业在能源节约和生态环境保护上，作出了巨大努力。中国石油《2020年环境保护公报》显示，2020年，中国石油天然气产量当量首次实现“气超油”，“十三五”期间完成2万多座加油站防渗改造，完成60项黄河流域生态环境保护限期治理任务。   　　鸟儿在输电线路铁塔上筑巢影响电网安全稳定运行怎么办？在青海，国家电网探索实施“生命鸟巢”项目，选择安全位置安装人工编制的鸟巢，成功引鸟筑巢2000余窝。电网施工活动易造成植被破坏和水土流失怎么办？在宁夏，国家电网联合当地群众在输电线路沿线布设草方格沙障，并栽植黄柳、白柠条苗，探索出固沙、护塔、促生态、利民生的新模式。   　　今年全国节能宣传周期间，包括中国石油等在内的重点行业企业共同作出郑重承诺：严格落实节能降碳目标责任，严格执行国家和地方节能低碳标准，持续开展节能降碳工业技术升级改造，切实加强节能降碳管理……激发企业节能降碳、提质增效的内生动力，有助于严格落实节能降碳主体责任，在全社会营造节能降碳、绿色发展的良好氛围。   　　落实节能降碳实践   　　宣传周期间，各地开展了形式多样的节能宣传活动，号召人们从点滴小事做起，落实节能降碳实践。   　　在陕西西安，宣传人员绿色骑行十几公里，沿途发放节能降碳宣传资料和环保购物袋，普及节能常识；在福建厦门，地铁车站范围内7米以下的自动扶梯停运1小时，鼓励市民乘客使用步梯……   　　“冰箱冬季和夏季温度应如何设置？”“使用下列哪种灶具做饭最节能？”2021年全国节能宣传周趣味云闯关活动中的问题提醒大家，每个人都可以在自己的日常生活里，落实节能降碳这件“小事”。   　　每月少开1天车，每车每年可节油约44升；夏季空调温度26摄氏度最合适，每调高1度，可降低7%~10%用电负荷；刷牙时把水龙头关上，10天就可能节约半吨水……践行节能降碳，推动绿色发展，我们能做的，还有很多。（记者 时斓娜）

　　为促进光伏发电行业健康发展，国家能源局组织有关单位研究起草了《光伏发电消纳监测统计管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，征求意见时间为2021年8月10日至9月10日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。 　　感谢您的参与和支持！ 　　联系方式：010-81929522，010-81929501（传真），xinnengyuansi@126.com   　　附件：光伏发电消纳监测统计管理办法（征求意见稿）     国家能源局综合司 2021年8月10日  

央广网北京8月5日消息（记者 杨崇）据国家能源局消息，为进一步推动可再生能源发电项目开发建设，确保实现全年开发建设目标，国家能源局综合司已下发《关于开展可再生能源发电项目开发建设按月调度的通知》（以下简称《通知》），拟按月开展项目开发建设情况调度。 （图源于国家能源局官网） 《通知》要求，建立可再生能源发电项目开发建设按月调度机制，对可再生能源发电项目从核准（审批、备案）、开工、建设、并网到投产进行全过程调度。上报项目包括风电、水电、光伏发电、生物质发电、整县推进分布式光伏以及源网荷储项目等。 《通知》称，自2021年8月起，各省级能源主管部门、各主要中央发电企业需每月15日前分别将本省（区、市）、本企业可再生能源发电项目上月开发建设情况（包括新核准容量、新开工容量、累计在建容量、累计并网容量、预计年底并网容量等）统计汇总后直报国家能源局新能源司。  

　　随着气温不断攀升，近期全国用电负荷和日发电量均突破历史峰值，局部地区高峰时段供需偏紧。国家发展改革委新闻发言人金贤东19日表示，将切实保障电力供应，切实保障民生用电。目前全国电力供应安全可靠，电网运行平稳有序。 　　经济稳定恢复、高温天气致用电量迅速攀升 　　进入迎峰度夏，受华东、华中、华南持续大范围高温天气影响，全国发用电量持续攀升。 　　记者从国家发展改革委了解到，7月14日全国发电量达271.87亿千瓦时，创历史新高，较入夏前历史峰值增长12.2亿千瓦时；全国最高用电负荷达11.92亿千瓦，较历史峰值增长0.03亿千瓦。华东、华中、南网3个区域电网和河北南网、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、江西、广东、陕西、宁夏12个省级电网最高用电负荷创历史新高。广东、江苏、浙江最高用电负荷分别达1.34亿千瓦、1.21亿千瓦和1.0022亿千瓦，其中浙江电网最高用电负荷同比增长8.1%。 　　国家发展改革委经济运行调节局有关负责人表示，经济持续稳定恢复和高温天气导致全国发用电快速攀升。 　　数据显示，今年上半年全社会用电量同比增长16.2%，其中工业用电量同比增长16.5%，占全社会用电量66.4%，对全社会用电量增长的贡献率达69.3%。广东、江苏、浙江等经济大省工业用电量同比分别增长24.1%、21.2%和26.3%。近期全国多地发布高温预警，用电负荷进一步攀升。 　　多举措确保迎峰度夏电力安全稳定供应 　　金贤东说，为保障迎峰度夏电力安全稳定供应，国家发展改革委会同地方和有关电力企业，多举措保障电力运行平稳有序。 　　一是密切跟踪电力供需形势变化。特别是关注经济发展和天气变化对用电增长的影响，不断细化和滚动调整应急保供方案。 　　二是着力提升各类电源发电保供能力。推动重要新增电源按时投产，促进清洁能源电力多发满发，优化发电机组检修和保障火电机组燃料供应，着力提升各类电源顶峰发电能力。 　　三是着力提升电网资源优化调度能力。充分发挥跨区跨省通道输送能力。 　　四是着力提升电力系统灵活性调节能力。积极推进抽水蓄能电站和新型电化学储能开发建设，加强应急备用和调峰电源能力建设。 　　五是着力深化电力需求侧管理。精细化实施有序用电，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，切实保障民生用电和重点用电。 　　金贤东表示，将会同各地区、有关部门和电力企业，统筹能源安全保供与绿色低碳转型，扎实做好电力安全保供，保障电力迎峰度夏平稳有序。 　　保障能源需求基础坚实 　　国家发展改革委经济运行调节局有关负责人说，面对今夏首个快速攀升的用电高峰，全国电力运行总体平稳，部分地区高峰时段实施错峰用电，重点用户用电和民生用电未受影响。受局部地区降雨、气温下降影响，全国发用电逐步回落，各地错峰用电规模显著减少，电力供应保障更加稳固。 　　这位负责人表示，经过多年努力，我国能源保障能力基础坚实。 　　一是电力供应保障能力稳步夯实。目前，全国发电装机超过22亿千瓦。电力系统调峰能力不断提升，“西电东送”规模接近3亿千瓦，加快建设以特高压技术为基础的骨干网架，实现高水平电力余缺互济。 　　二是煤炭供给能力不断增强，能够保障迎峰度夏高峰用煤需要。 　　7月14日，全国统调电厂耗煤743万吨，创历年迎峰度夏日耗新高，但供应总体有保障。 　　目前120万吨/年及以上大型煤矿产量占比达80%以上。今年上半年，全国新增优质先进产能1.4亿吨/年以上，下半年还将新增近1.1亿吨/年。煤炭储备能力不断增强，已形成1亿吨政府可调度储备能力。今年先后4次向市场投放超过500万吨国家煤炭储备，并将继续投放1000万吨储备。 　　此外，鼓励国内企业提前锁定进口资源和价格。6月我国煤炭进口2839万吨，同比增长12.3%。预计7、8月份还将保持增长态势，7月份有望突破3000万吨，较好补充国内煤炭供应。 　　三是气源支撑体系更加多元化，天然气供应充足稳定，为燃机应急顶峰发电创造条件。 　　这位负责人预计，在一次能源、来水和风光资源较理想情况下，最大可满足日用电需求超275亿千瓦时，高峰期电力等能源需求可得到有效保障。