全国空降高端模特预约,上海后花园论坛1314,山东品茶wx

能源信用有章可循，市场规范又进一程  ——《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》政策解读       近年来，国家能源局以信用制度体系建设为重要抓手，在机制及制度建设、信用平台建设、信用应用拓展等方面取得重要进展，能源领域信用奖惩效果日渐凸显。     为推动信用机制发挥更大作用，3月27日，国家能源局印发《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》（国能发资质〔2019〕22号）（以下简称《修复管理办法》），对能源行业市场主体不良信用信息修复工作进行了详细界定，鼓励和引导能源行业失信主体主动纠正失信行为，消除不良影响，以进一步促进全行业形成良好的诚信氛围。     日前，国家能源局资质管理中心有关负责人接受了记者采访，对《修复管理办法》进行了解读。       问：请您先简单介绍，什么叫做能源行业市场主体的信用修复？     答：根据最新印发的《修复管理办法》，信用修复是指能源行业市场主体在失信信息披露期限内，纠正失信行为且消除不良影响后，向国家能源局及其派出能源监管机构（以下简称失信信息认定单位）提出修复申请，并经审核确认后，通过能源行业信用信息平台对其失信信息进行相应调整的过程。调整后，该失信信息不再公开披露或作为失信惩戒的依据。     目前，《修复管理办法》中的信用修复主要是针对能源行业信用信息平台归集并经国家能源局及其派出能源监管机构依法认定的能源行业市场主体不良信息（简称失信信息）。能源行业信用信息平台上由其他信源单位归集的对市场主体有负面影响的信息的信用修复，由信源单位确认后，及时予以更新。       问：为什么国家能源局会制定《修复管理办法》，着手对信用修复行为进行规范呢？     答：信用修复是社会信用体系建设的重要一环，是市场主体权益保护的必要组成部分。伴随信用体系建设的推进，尤其是失信惩戒机制的不断健全，信用修复的现实需求十分迫切。     早在2016年，国家能源局就出台了《能源行业信用体系建设实施意见（2016—2020年）》等一系列能源行业信用体系建设相关文件，为能源行业市场主体信用修复奠定了工作基础。之后，2017年能源行业信用信息平台正式上线，2019年能源行业市场主体信用信息归集初见成效，都为信用修复的开展提供了前提。     随着能源行业信用体系建设的深入推进，失信主体联合惩戒措施的逐步落实，信用信息应用范围的不断扩大，日常工作面临的信用修复诉求将会越来越多，但由于缺乏行业内全面系统的信用修复文件依据，信用修复工作难以有序规范开展。为此，国家能源局适时印发了《修复管理办法》，为进一步规范能源市场信用管理、推进市场主体诚信运营提供重要制度保障。       问：想要实现不良信用信息修复，市场主体需要满足哪些条件？     答：首先，能源行业市场主体申请信用修复，应符合两项条件。一是失信信息所涉及的行政处罚、行政检查、行政裁决等行政决定明确的责任和义务履行完毕，并经作出行政决定的单位确认。二是根据《修复管理办法》所附《信用承诺书》的要求做出信用承诺。     需要注意的是，按照《能源行业市场主体信用行为清单（2018版）》界定的轻微失信信息、较重失信信息和严重失信信息类型，除规定不予修复之外，在符合上述两项条件的基础上，属于轻微失信的，自失信信息认定之日即可提出申请并予以修复；属于较重失信的，自失信信息认定之日起满6个月后可提出申请并予以修复；属于严重失信的，自失信信息认定之日起满1年后可提出申请并予以修复。     但是，有下列四种情况发生时，市场主体不得予以信用修复，直至失信信息披露期限届满。一是信用修复后1年内产生新的较重或严重失信信息。二是因谎报瞒报事故、提供虚假材料办理相关行政许可事项、恶意违反市场交易规则等违法违规行为，被列为严重失信的。三是无故不纠正相关失信行为，经督促后仍不履行相关义务的。四是依法依规不能予以信用修复的其他失信信息。       问：从《修复管理办法》来看，能源行业市场主体将按照怎样的程序来进行信用修复呢？     答：申请信用修复时，能源行业市场主体可直接通过“信用能源”网站填写《信用修复申请表》和《信用承诺书》，并下载打印、加盖公章后扫描上传。据《修复管理办法》，申请人能否实现信用修复，将由失信信息认定单位自受理之日起15个工作日内作出决定。     对确认信用修复的失信信息，运行单位会在3个工作日内作出“已信用修复”的标注，不再作为失信惩戒依据，同时将信用修复信息纳入市场主体信用档案。对于在“信用能源”网站公示的，应撤销公示；对于列入联合惩戒对象名单的，其失信信息完成信用修复后，同步退出名单。

    因为增值税的调整，4月1日电价、油价、气价、铁路货运价齐迎下调。而这只是一个开始，后续还将有新的“降成本”措施陆续落地。     《经济参考报》记者3月31日获悉，根据国家有关部门通知，自4月1日起，下调铁路运输服务增值税税率，中国铁路总公司决定，同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮，取消翻卸车作业服务费等6项杂费，降低货车延期占用费等4项收费标准，主动将减税降费效应传递给下游企业，预计每年可向货主和企业让利约60亿元。     中国铁路总公司有关部门负责人表示，此次铁路货运降价降费，是继2017年以来中国铁路总公司连续采取一系列降费措施、累计降费200多亿元的基础上实施的又一次降费让利行动。     而根据国家发改委3月29日下发的《关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》，电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自2019年4月1日起执行。     领航智库副总裁王秀强表示，2018年，全社会用电量约6.84万亿千瓦时。经其估算，增值税税率下调3%，电网企业应纳增值税的税额相应减少约360亿元，一般工商业用户电价预计下调3分钱/千瓦时。     除了电价之外，天然气管道运输价格、天然气基准门站价、汽油柴油价格等也迎来调整。国家发改委《关于调整天然气跨省管道运输价格的通知》称，根据增值税税率调整情况，决定自2019年4月1日起，调整中石油北京天然气管道有限公司等13家跨省管道运输企业管道运输价格。通知要求各地尽快调整短途天然气管道运输价格，并切实将增值税改革的红利全部让利于用户。     而《关于调整天然气基准门站价格的通知》称，根据增值税税率调整情况，决定自2019年4月1日起，调整各省（区、市）天然气基准门站价格，要求天然气生产供应企业在与用户协商确定具体价格时，要充分考虑增值税税率降低因素，将增值税税率降低的好处让利于用户。     国内成品油价格也因增值税税率调整而相应下调。国家发改委在通知中称，根据《关于深化增值税改革有关政策的公告》，成品油增值税税率由16%降低至13%。据此，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元，自2019年3月31日24时起执行。（记者 王璐）

 “在能源供给侧实施清洁替代，在能源消费侧实施电能替代，形成清洁主导、电力为中心的能源格局，是世界能源转型大趋势。”在近日举办的“中电联2019年第一次理事长会议暨2019年经济形势与电力发展研讨会”上，中国电力企业联合会理事长刘振亚说。       刘振亚表示，随着能源格局向清洁化方向主导，电网将成为未来能源配置的主要平台。“当前，全球清洁能源资源与电力需求分布不均衡，风电、太阳能发电具有的随机性、波动性决定了构建全球能源互联网、实现清洁能源全球优化配置的必要性。”刘振亚说。       据测算，随着技术进步和规模化发展，全球陆上风电、光伏发电的竞争力将在2025年前全面超过化石能源。到2050年，全球清洁能源占一次能源消费比重超过70%，清洁能源发电装机占总装机比重超过80%。未来，全球电网互联方式将发生重大转变，从小功率交换、余缺互济为主，向大容量输电、大型能源基地向负荷中心直送直供转变。       “作为党中央的一项重大决策部署，构建全球能源互联网为我国能源电力行业发展指明了方向。”刘振亚指出，推动世界能源转型，就是要建设全球能源互联网，全球能源互联网的实质是“智能电网+特高压电网+清洁能源”，是清洁能源大规模开发、大范围配置、高效利用的重要平台。       作为全球能源互联网的重要组成部分，中国能源互联网应如何参与其中？刘振亚表示，要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化创新驱动，在加快清洁能源开发、能源结构调整和优化布局基础上，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的智能电网，大幅提升电力系统安全运行水平和电力行业效率效益。       当前，我国电力企业普遍面临经营压力和发展困难，电力企业利润增速下滑，电力企业投资能力下降，电建及装备市场形势严峻。刘振亚表示，拓展业务布局、实现提质增效，是破解问题的关键，构建全球能源互联网将有力促进电力企业实现优势互补、合作打造新的效益增长点，变“单打独斗”为“抱团出海”，将为电力企业可持续发展开辟新道路。       据悉，构建全球能源互联网，总体将按照国内互联、洲内互联、全球互联三个阶段推进。2025年，跨国联网实现重要突破；2035年，基本实现各大洲洲内电网互联，亚洲、欧洲、非洲率先跨洲联网；2050年，基本建成全球能源互联网。       “目前，全球能源互联网建设已进入战略实施关键期。”刘振亚透露，全球能源互联网发展合作组织已成立了全球能源互联网大学和智库联盟，电力、装备、金融及非洲、阿拉伯国家能源互联网可持续发展联盟等正在筹建中，电力企业要抢抓机遇，在加快转型和强化创新中实现高质量发展。（经济日报记者 顾 阳）

    在18日举行的国家发展改革委发布会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达表示，我国天然气产供储销体系建设取得显著成效，去冬今春供暖季的天然气供应总体平稳有序，具体体现为“四升两降”。     袁达介绍，“四升”是指，供气能力、储气调峰能力、“南气北送”能力、重点需求保障水平明显提升。     在供气能力方面，2018年，我国天然气消费量为2803亿立方米，比上年增长18.1%；在供暖季的消费量为1090亿立方米，增长17%；日最高用气量10.37亿立方米，增长20%。     在储气调峰能力方面，已形成综合储气能力超过160亿立方米，比上年增加超过30亿立方米，高峰时每天动用储气约1亿立方米。     在“南气北送”方面，通过管网互联互通，新增“南气北送”能力每日6000万立方米。     此外，重点需求保障水平明显提升。“天然气资源供应向北方清洁取暖的7省市大幅倾斜，将公交车、出租车纳入民生用气保障范围，重点地区和民生用气得到较好保障。”袁达称。     “两降”是指，一是高峰期压减企业用气量明显下降。数据显示，2017年供暖季最高压减企业用气量接近1亿立方米，2018年压减不到7000万立方米，“较好地兼顾了民生和经济发展需要。”二是供暖不及时等个案数量明显下降。袁达表示，对于出现的供暖不及时、室温不达标等个案问题，各地通过日调度机制，都及时妥善进行了处置。     “从2019年的情况看，相关预测表明，我国天然气消费将继续保持较快增长态势，保障天然气安全稳定供应仍面临较多困难和不确定性。”袁达说，“国家发展改革委将会同各地区、有关部门和企业，切实把天然气产供储销体系建设这项重要任务抓紧抓好，进一步提升天然气供应保障能力，更好满足人民群众用气需求。”（记者王婉莹）

    2019年一季度，国家电网有限公司（下称“国家电网”）经营区新能源发电量1158亿千瓦时，同比增长10%，新能源发电占比9.1%，同比增长0.7个百分点；新能源弃电量46.6亿千瓦时，同比下降31%，弃电率为3.9%，同比降低2.1个百分点，整体实现“双升、双降”。这是4月11日国家电网促进清洁能源发展新闻发布会上透露的信息。       2019年是促进清洁能源消纳的攻坚年，作为全球接入清洁能源规模最大的电网，国家电网计划提前实现新能源利用率达到95%以上的目标，为此将进一步研究提出多项新举措，推动清洁能源高质量发展。       新能源消纳渠道不断拓宽       戈壁滩上一半的太阳能电池板在空晒太阳，这是《经济参考报》记者六年前在甘肃敦煌采访看到的情景。彼时，该省新能源装机增长迅速，但自身消纳有限，电网又因审批建设周期长等因素发展滞后，导致出现“弃风”、“弃光”现象。       不过，从2014年开始，情况出现好转。“十二五”以来，甘肃境内电网累计投资760亿元，建设了750千伏第一、二通道和一系列330千伏送出工程，满足新能源项目接入和送出需要，大幅消除了电网“卡脖子”问题。2017年8月，世界首条以输送新能源为主的酒泉至湖南特高压直流工程又建成投运。       新能源消纳渠道的拓宽并不止于此，“市场化”便是近两年的新路径之一。例如，开展新能源与火电中长期联合外送，2018年甘肃全年外送电量325亿千瓦时，同比增加60.17%，较2017年多发新能源31.32亿千瓦时。还有富余新能源跨省区现货交易，完成交易电量32.49亿千瓦时，占国网交易总量的46.7%。       近年来我国清洁能源持续快速发展，截至2018年底，我国清洁能源累计装机容量突破7亿千瓦，占全球的30%。2018年，国家发改委、国家能源局把推动清洁能源高质量发展、有效解决消纳问题作为重点工作，制定《解决弃水弃风弃光问题实施方案》《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》，提出到2020年基本解决清洁能源消纳问题。       据介绍，国家电网制定并实施促进新能源消纳22项措施，包括电网建设、调度运行、市场交易、技术创新等多个方面，取得显著成效。数据显示，截至2018年底，公司经营区清洁能源发电累计装机容量5.5亿千瓦，占全国的73%，占电源总装机容量的比重达到38%。清洁能源发电量1.2万亿千瓦时、同比增长11%；占总发电量的22.8%，同比上升0.5个百分点。新能源弃电量268亿千瓦时、同比下降35%，弃电率5.8%、同比下降5.2个百分点。西南地区调峰弃水电量138亿千瓦时、同比下降14%，弃水率3.8%、同比降低0.8个百分点。       促进清洁能源跨区跨省消纳       2019年是促进清洁能源消纳的攻坚年，政府工作报告提出，大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。       “新能源消纳矛盾总体缓解，但局部地区问题仍然存在，2018年新疆、甘肃新能源弃电率仍高达15%以上，要提前实现新能源利用率达到95%以上的目标，任务十分艰巨。”国家电网发展部副主任刘劲松解释说，2019年新能源消纳还存在很多不确定性。       刘劲松透露，2019年国家电网将超前开展规划研究，统筹新能源开发和消纳，为政府部门提出装机规模、布局和时序建议，推动有序发展。同时，持续加大电网建设力度，扩大清洁能源配置范围。加快推进张北—雄安特高压交流、青海—河南、雅中—江西、陕北—武汉特高压直流、张北柔性直流示范工程等输电通道建设；年内建成投运甘肃河西走廊750千伏第三通道等17项省内断面加强工程等。       值得注意的是，在2019年国家电网公司工作会议上，董事长寇伟提出“三型两网、世界一流”的新时代战略目标，推动建设世界一流能源互联网企业。其中包括，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网，为电网安全经济运行和新能源消纳提供强有力的数据资源支撑。       “要加快泛在电力物联网建设，探索服务新能源发展的长效机制，推动源网荷协同发展。”刘劲松透露，国家电网将开发建设新能源大数据管理平台，聚焦公司核心业务、聚焦政府社会关切、聚焦客户、聚焦价值作用发挥，以满足各方主体需求为导向，提升电网业务全环节工作效率和服务水平，为新能源高质量发展提供支撑。       此外，国家电网还将构建全国统一电力市场，扩展清洁能源消纳空间。推动完善有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的政策、市场和价格机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。优先保障清洁能源参与省间中长期交易，采取多种市场化交易方式促进清洁能源消纳，2019年新能源省间交易计划达到700亿千瓦时以上。大力推进电能替代，2019年力争完成替代电量1450亿千瓦时以上。       多方协力推动清洁能源高质量发展       国家电网能源院新能源与统计研究所副所长谢国辉认为，清洁能源消纳是世界性难题，丹麦、德国、西班牙、葡萄牙等国家的清洁能源发展经验值得借鉴，根本上来说就是建立了“政策调控、市场引导”的清洁能源消纳长效机制。       近年来，国家发改委、国家能源局等出台了投资监测预警机制、电价调整、项目竞争性配置、平价上网等一系列措施，为引导清洁能源有序发展和布局、改善清洁能源消纳状况做出了巨大贡献。       “随着平价时代的到来，仍需要进一步完善风电、光伏发电投资监测预警机制，定期发布年度预警结果，引导风电、光伏发电合理布局。”谢国辉建议，要统筹发展与消纳，完善电源与电网、新能源与各类电源的统一规划机制；完善促进清洁能源消纳市场机制，建立健全清洁能源参与省内与省间市场交易和火电调峰等补偿机制，鼓励清洁能源发电参与现货市场；完善可再生能源保障性收购政策，做好优先发电保障和市场化消纳的衔接。       从电源方面而言，则要按照各地区消纳目标，结合本地电网的接网条件和消纳能力，合理确定清洁能源年度建设规模、布局和时序。国家电网倡议，加快落实火电机组灵活性改造，2019年力争完成4000万千瓦以上改造规模。规范燃煤自备电厂建设和运行管理，并网燃煤自备电厂与公用电厂同等管理，服从电网统一调度，承担调峰义务和相应社会责任。提升新能源场站涉网性能，为新能源高比例接入和运行提供支撑。       谢国辉认为，用户方面要倡导绿色发展模式，探索“以电代煤”、“以电代油”新途径，提高电能在终端能源消费中的比重。（记者 王璐）

央视网消息：记者4月11日从国家电网了解到，2019年一季度国家电网经营区新能源发电量1158亿千瓦时，同比增长10%。与此同时，新能源弃电量同比下降31%，弃电率下降到了3.9%。国家电网表示，2019年将加快泛在电力物联网建设，加快推进张北-雄安特高压交流、青海-河南、雅中-江西、陕北-武汉特高压直流，张北柔性直流示范工程的输电通道建设。

    组建国家管网公司，迈出了天然气市场化改革的关键一步。一是能让现有国有油气企业的资本支出更集中在勘探及提升产量上；二是可以引入民营资本，拓宽管网建设的资金来源，通过资本化、证券化渠道，上市募资广泛引入社会资本；三是有利于实现管网全面互联互通    前不久召开的中央全面深化改革委员会第七次会议强调，要推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。对于天然气产业来说，管网起着非常重要的作用。可以说，“管网决定市场范围、管网决定发展空间”。因此，组建国家管网公司势必给我国天然气市场带来深远影响。    2004年西气东输一线工程正式投产拉开了我国全面应用天然气的大幕，天然气消费量年均增速超过16%，天然气产业进入快速发展阶段。与此同时，天然气产业发展也存在诸多矛盾和问题。去年9月份国务院印发的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》指出，当前我国天然气产业发展存在9大不平衡、不充分问题，其中有6大问题与管网密切相关。主要原因在于，目前我国天然气管网主要掌握在少数公司手里，而且相关公司实行产供销一体化经营模式，凭借上游资源和管网资源优势，其它市场主体难以进入。    具体体现在天然气管网上，主要是两大问题。    一是由于管网建设审批的前提是必须落实气源和市场，现有石油企业上游绝对垄断，制约了其他主体开展长输管网投资，导致管网建设存在短板。从横向上看，截至2017年底，我国建成运行的长输天然气干线管道密度只有7.3米/平方公里，分别相当于美国、法国、德国的1/8、1/9和1/10。从纵向上看，2015年至2018年间，我国天然气管网里程年均增速为5.9%，与“十三五”规划年均增速10.2%的目标尚有一定差距。    二是由于不同的管线由不同企业投资建设，建成后的管网基本相互独立运营，导致长输管网之间、长输管网与省管网之间、沿海LNG接收站之间互联互通程度较低，缺乏统一调控机制导致协同难度大，缺乏统一整体规划导致重复建设。资源“南来北往”致使管网运行效率低、统一监管难度大、执行力低，难以实现管网开放和公平竞争，最终导致输配环节层级多，终端价格高。    可以说，此次国家决定组建国家管网公司，迈出了天然气市场化改革的关键一步，意义重大。一是能让现有国有油气企业资本支出更集中在勘探及提升产量上，还能让更多市场主体进入上游勘探开发或者从国外进口，使得国内供应主体更加多元化，提升天然气供应能力。终端用户也将有更多选择机会，终端消费市场竞争将更加充分。二是不仅可以引入民营资本，拓宽管网建设资金来源，还可以通过资本化、证券化渠道，上市募资广泛引入社会资本，从而释放管网投资建设的巨大潜力，改善管网投资建设的效益。三是有利于实现管网全面互联互通，能够从全局层面考虑气源潜力和市场分布，减少重复建设和无序竞争，还有利于减少管网运输层级，实现“全国一张网”，降低管道运输价格水平。四是天然气市场供给方、用户以及中介服务机构数量增加，性质更加多元化，市场竞争更加激烈，有利于推进天然气价格市场化改革。    也要看到，我国天然气产业多年来所积累的问题，不能指望在短时间内就完全解决；而且，国家管网公司正式运行后还可能面临其它问题。比如，未来管网建设的压力，天然气市场供求矛盾放大，保供责任划分等问题，管网公司垄断行为的监管，与省管网公司以及储气库、接收站等设施的关系问题，现有资产剥离和处置问题，进口气价倒挂问题，等等。对于这些问题与风险，必须通过深化改革和持续创新去面对和解决。（作者 刘满平 系国家发展改革委价格监测中心高级经济师）

国新办9日举行政策例行吹风会，就推进“放管服”改革优化营商环境、调整进境物品进口税有关情况，财政部、市场监管总局、发改委有关负责人作了介绍，并回答了记者提问。 　　办理建筑许可等领域将推更多实招 　　“财政部会同北京、上海两个样本城市以及有关部门，主动对标国际先进水平，在获得电力、开办企业等7项指标领域推出很多改革措施，成效良好。”财政部副部长邹加怡说，今年优化营商环境改革力度更大，推出的措施也更有针对性。 　　办理建筑许可方面，正全面开展工程建设项目审批制度改革，进一步精简审批流程，完善监管方式；纳税方面，自今年4月开始，逐步建立增值税期末留抵税额退税制度；跨境贸易方面，将持续推出优化口岸营商环境举措，提升通关便利度，降低口岸涉及费用，压缩通关时间。 　　“目前，中国特色营商环境评价指标体系初步构建，已在22个城市开展了试评价。”国家发改委副秘书长周晓飞说，北京上海等市先后出台了一批针对性改革举措，各地区积极对标先进。今年将在40个城市开展营商环境评价，以评促改、以评促优。 　　“将重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等，推动出台更多优化营商环境的实在举措，让企业有切身感受，使中国继续成为中外投资发展的热土。”周晓飞说。 　　公平竞争审查制度基本建立 　　“不到3年，我国公平竞争审查制度已经基本建立。截至今年2月底，国务院各部门、各省级政府、98%市级政府、92%县级政府，都已经开展了审查工作。”国家市场监管总局副局长甘霖介绍。 　　全国共审查了新出台的文件43万份，对其中2300多份文件进行了修改和完善；清理了82万份已经出台的文件，废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件2万多份，维护了市场公平竞争。 　　“公平竞争审查制定了多项标准，直接体现了竞争中性原则。”甘霖说，审查标准当中，包括“不得对不同所有制的经营者设置不平等的市场准入和退出条件”“不得对进口商品、服务实行歧视性价格和补贴政策”“不得限制进口商品、服务进入本地市场”等。 　　“我们将借鉴国外先进经验，对接国际通行规则，更加有效地保障公平竞争。”甘霖表示，继续推进公平竞争审查工作，部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施。同时，严格做好新出台文件的审查。今年底之前，要实现国家、省、市、县四级政府全覆盖，确保涉企政策措施都要进行审查，严审增量。 　　下调行邮税税率，促进口扩消费 　　邹加怡介绍，为使增值税改革红利直接惠及更多群众，此次重点下调了日用消费品的行邮税税率。食品、饮料、药品、纺织品、电器等与群众生活密切相关的商品，主要是涵盖在行邮税税目的税目一和税目二中。税目一对应的原来是15%的税率，现在调到13%；税目二对应的原来是25%的税率，现在调到20%。 　　同时，为确保患者能够实实在在享受减税红利，与进口药品增值税政策保持一致，行邮税扩大了按较低税率（货物税率）征税的药品范围。对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品，按照货物税率征税。只要是进口环节增值税按3%征收的药品，行邮税就按照较低的货物税率征税。 　　不少人关心，此次行邮税调整仅调降了税目一和税目二的税率，税目三的税率则维持50%不变，这是出于什么考虑？ 　　对此，邹加怡解释说，行邮税是对个人携带进境的行李物品征收综合税率，对于我国居民旅客个人携带进境的行李物品免税额度为5000元。为征税简便，行邮税将通过行邮渠道入境的物品分为三个税目。税目一和税目二主要涉及的是和我们日常生活关联度较大的日常消费品。税目三涵盖的是一些烟酒，还有贵重首饰和珠宝玉石，高尔夫球及球具等奢侈品。 　　“在税目三行邮税构成中，消费税占比较高。这次制造业增值税税率从16%减到13%，减3个百分点，对第三类物品行邮税影响相对比较小。同时，这个类别的商品，不属于鼓励消费的商品，所以对税目三的物品没有采取减税措施。”邹加怡说。 　　 　　　　来源：《 人民日报 》（ 2019年04月10日 03 版）